La cooperación al desarrollo entre Alemania y Honduras

Ampliar imagen Honduras es uno de los socios más importantes en América Latina. Según los montos del ingreso per cápita el país pertenece al grupo de los cinco estados más pobres de la región. Los problemas del país son muy parecidos a la situación de otros países socios de la cooperación alemana. Adicionalmente, la situación precaria de seguridad así como la alta vulnerabilidad por desastres naturales, la destrucción del medio ambiente y un bajo nivel de educación constituyen serios retos para el desarrollo del país.

Juntos con los EE.UU., Japón y España, la República Federal de Alemania forma parte del grupo de donantes más importantes de Honduras. En septiembre del 2014 el Gobierno hondureño recibió nuevas asignaciones financieras de Alemania que garantizan la continuación de la cooperación exitosa entre los dos países hasta finales de 2015. Estos fondos se invierten en proyectos técnicos (asesoría) y financieros.

La cooperación al desarrollo entre Alemania y Honduras se basa en una tradición larga de hace más de 50 años. Con las negociaciones intergubernamentales en el 2014 se vuelve al ritmo de dos años para realizar las negociaciones y las consultas. El diálogo continuo fortalece las relaciones amistosas entre la República Federal de Alemania y la República de Honduras.

La cooperación alemana sigue con el enfoque en los dos sectores “Educación” y “Protección del medio ambiente y de los recursos naturales”. Este acento temático se orienta en el “Plan de todos para una vida mejor” del Gobierno hondureño, en la estrategia para América Latina del Gobierno alemán así como en la planificación programática conjunta entre la Unión Europea y sus países miembros en Honduras.

Enfoque temático Educación

 Ampliar imagen (© Embajada Alemana en Tegucigalpa) La mitad de la población hondureña se compone de niños, adolescentes y adultos jóvenes. El crecimiento demográfico es de alrededor de un 2% - uno de los valores más altos de toda América Latina (fuente: Banco Mundial). El alto potencial de violencia, sobre todo en el grupo de los adolescentes, indica la gran importancia del tema de la educación. Los resultados de un estudio por el Fondo Monetario Internacional (FMI) indican que un nivel más alto de educación es también un factor importante para el desarrollo económico. La educación es por ende un tema clave en el desarrollo social y económico de un país.

Honduras no podrá cumplir en 2015 con el Objetivo del Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (ODM) en el sector de educación (educación primaria universal). Sin embargo, ha alcanzado muchos logros en la escolarización y en el número total de niños egresados. Asimismo, las condiciones marco en el país han mejorado con la nueva Ley de Educación significantemente.

El ministro actual de Educación está actuando en contra de los inconvenientes existentes, como pagos a maestros ficticios, la contratación de maestros no calificados y otros casos de corrupción, de una manera decidida y exitosa. Al nivel nacional aún existen problemas serios en cuanto al acceso a una educación buena, las altas cifras de deserción escolar y a una baja eficiencia en la administración y en la gestión financiera.

Enfoque temático Protección del medio ambiente y de los recursos naturales

 Ampliar imagen Forestería comunitaria (© GIZ Honduras)   América Central es una de las regiones más vulnerables del mundo por desastres naturales. En el listado de los países más afectados por el cambio climático Honduras está en un rango muy alto (véase “Global Climate Risk Index de German Watch”).

En el contexto de las negociaciones internacionales del clima, Alemania, como país industrializado, tiene una alta responsabilidad de promover la adaptación al cambio climático para mitigar sus efectos negativos. Por eso, sobre todo en los países muy afectados, como Honduras, la cooperación al desarrollo tiene que mostrar una presencia fuerte.

En los últimos 35 años Honduras ha perdido aprox. el 40% de su área forestal. La política forestal es una prioridad del Gobierno actual. En las negociaciones internacionales del clima Honduras está muy comprometido. En los últimos años se crearon en el sector del medio ambiente las bases legales y de planificación más importantes. En 2008 se aprobó la Ley de forestería y protección del medio ambiente. Asimismo, se desarrolló la estrategia nacional contra la tala ilegal en 2010. En el año de 2011 se elaboró una planificación estratégica y financiera para el sistema nacional de las áreas protegidas. Además entraron en vigor las normativas técnicas para la forestería comunitaria. En 2014 se aprobó la Ley sobre el cambio climático (Honduras es el segundo país de Centroamérica después de Costa Rica).

Los actores de la cooperación alemana

El ente responsable del Gobierno alemán es el Ministerio Federal de Cooperación económica y Desarrollo (BMZ). Las organizaciones ejecutoras en el lugar son el Banco de Desarrollo (KfW), que se encarga de la cooperación financiera y la Cooperación Internacional al desarrollo (GIZ), que se ocupa de los proyectos técnicos.

Otros actores son las fundaciones políticas y organizaciones no gubernamentales (ONG). Actualmente unos 25 cooperantes alemanes están trabajando en Honduras.

Aparte de los proyectos bilaterales Alemania financia en conjunto con las instituciones multilaterales proyectos regionales de los cuales Honduras también sale beneficiado.

 

Embajada Alemana, Tegucigalpa, enero 2015

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